Posivan toimintapolitiikka

Johdanto

Posiva Oy:n päätehtävänä on Loviisan ja Olkiluodon ydinvoimalaitosten käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitus. Posivan toiminnan seuraava pitkän aikajänteen tavoite on jättää loppusijoituslaitoksen rakentamislupahakemus valtioneuvostolle vuoden 2012 loppuun mennessä. Tehtävät tutkimukset, loppusijoitustekniikan kehittäminen, loppusijoituslaitoksen yksityiskohtainen suunnittelu ja maanalaisen tutkimustilan, ONKALOn, rakentaminen tähtäävät tämän tavoitteen toteutumiseen aikataulussaan.

Posivan toimintajärjestelmän tarkoituksena on varmistaa toiminnan laadukkuus kaikissa toiminnan vaiheissa. Ydin- ja säteilyturvallisuuden, laadun, ympäristön ja yritysturvallisuuden hallinnassa on monia yhtymäkohtia. Toimintajärjestelmässä näiden osa-alueiden hallinta yhdistyy yh­deksi kokonaisuudeksi. Järjestelmän etuna on, että se mahdollistaa toisiinsa liittyvien yksittäisten prosessien, niiden yhdistelmien ja vuorovaikutus­ten jatkuvan ohjauksen.

Toimintajärjestelmä on kuvattu toimintakäsikirjassa, jossa esitetään Posivan toiminnan ja organisoinnin keskeiset periaatteet ja tavoitteet. Toiminta perustuu prosesseihin, jotka Posivassa on jaettu pää-, tuotanto- ja tukiprosesseihin. Tarkempi kuvaus Posivan organisaatiosta esitetään organisaatiokäsikirjassa.

Toimintaa ohjaavilla mittareilla seurataan tavoitteiden toteutumista. Tavoitteet puolestaan johdetaan yhtiön strategiasuunnitelmasta ja toimintapolitiikasta. Kaikilla organisaation tasoilla toiminnan tuotteiden tulee vastata niille asetettuja vaatimuksia. Toimintajärjestelmä mahdollistaa myös systemaattiset toimet laadun mittaamiseksi ja parantamiseksi.

Toimintajärjestelmän yleiskuvaus

Toimintajärjestelmän tarkoitus

Posivan toimintajärjestelmän tarkoituksena on varmistaa, että

• yhtiön tavoitteet on asetettu asiakkaiden tarpeiden mukaisesti,
• koko henkilöstö tuntee työnsä tavoitteet,
• toiminta on tavoitteiden mukaista ja jäljitettävissä,
• toiminta täyttää lainsäädännössä, viranomaismääräyksissä ja luvissa esitetyt vaatimukset,
• ydin- ja säteilyturvallisuudella on toiminnassa keskeinen asema,
• laadunhallinta on ohjattua ja systemaattista,
• ympäristöasioiden hallinta on ohjattua ja systemaattista,
• toimittajien ja konsulttien toiminta on Posivan vaatimusten mukaista ja
• toiminta on standardien SFN-EN ISO 9001:2000, SFS-EN ISO 14001:2004 ja OHSAS 18001:fi (2007) sekä Säteilyturvakeskuksen (STUK) ohjeiden mu­kaista.

Toimintajärjestelmän perusteet

Posivan toimintajärjestelmän pohjana on käytetty ISO 9001 -laatu­stan­dardia, ISO 14001 -ympäristöstandardia, OHSAS 18001 -työ­tur­vallisuus ‑standardia ja yleisiä yritysturvallisuusjohtamisen periaat­teita ja siinä on huomioitu Säteilyturvakeskuksen (STUK) YVL-ohjeet ja Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) suositukset. Jär­jestel­mässä on otettu huomi­oon Posivan toiminnan ja toimintaympäristön erityispiirteet ja painotuk­set.

Erityisesti ONKALOn toteutuksessa on otettu huomioon lainsäädännön ja ohjeen YVL 1.4 vaatimukset siinä laajuudessa kuin kysymys on lop­pu­sijoituslaitok­sen rakentamiseen tai loppusijoituksen turvallisuuteen vaikuttavista toi­minnoista, rakenteista, materiaaleista tai järjestelmistä.

Toimintajärjestelmän rakenne

Posivan toimintajärjestelmä muodostuu

• käsikirjoista, jotka antavat yleiskuvan Posivan toiminnasta,
• organisaatiokuvauksista,
• toimintasäännöistä,
• prosessikuvauk­sista sekä
• menettely- ja työohjeista.

Organisaatioyksiköiden tehtäväkuvaukset ja pysyvien ryhmien sekä projektien toimintasäännöt on esitetty organisaatiokäsikirjassa.

Jatkuva parantaminen

Jatkuva parantaminen tarkoittaa sitä, että Posivassa ydin- ja säteilyturvallisuuden, laadunhallinnan, ym­päristönsuojelun ja yritysturvallisuuden suoritus­kykyä kokonaisuutena parannetaan jatkuvasti toimintapolitiikan mukai­sesti. Tämä sisältää toi­minnan suunnittelun, toteutuksen, ohjauksen, seurannan ja arvioinnin sekä kehittä­misen.

Toimintapolitiikka

Posivan toimintapolitiikka käsittää keskeiset ydin- ja säteilyturvallisuus-, laatu-, ympäristö-, yritys- ja työturvallisuustavoitteet, joiden tarkoituksenmukaisuutta ja toteutumista jatkuvasti seurataan ja joista toiminto- ja tehtäväkohtaiset tavoitteet johdetaan.

Toimintapolitiikka asettaa toiminnalle päämäärät, jotka seuraavassa on jaoteltu neljään ryhmään:

Ydin- ja säteilyturvallisuuspäämäärät

• Toiminta tähtää turvallisen ydinjätehuollon toteuttamiseen siten, että lainsäädännön ja viranomaisten asettamat vaatimukset täytetään.
• Toiminta tähtää loppusijoituksen turvallisuuden merkitystä korostavan toimintakulttuurin juurruttamiseen ja ylläpitämiseen kaikessa yhtiön toiminnassa.
• Mahdolliset ydinjätehuollon turvallisuuteen vaikuttavat riskit tunnistetaan jo toiminnan suunnitteluvaiheessa.
• Henkilöstö on tietoinen oman työnsä ydin- ja säitelyturvallisuusmerkityksestä.
• Kohteen turvallisuusmerkitys otetaan huomioon laadunvarmistusvaatimuksia mitoitettaessa.

Laatupäämäärät

• Toiminta suunnitellaan ja toteutetaan ja sitä kehitetään systemaattisesti niin, että pitkän aikavälin strategiset tavoitteet voidaan saavuttaa.
• Suunnitelmat pohjautuvat asiakasvaatimuksiin ja ovat yhteensopivia toimintaympäristön antamien mahdollisuuksien ja rajoitusten kanssa.
• Toiminta vastaa laadittuja suunnitelmia.
• Toiminta täyttää kustannustehokkuuden vaatimukset.
• Toiminnan tulokset ovat turvallisia, käyttökelpoisia, kestäviä ja luotettavia.
• Päätökset ja niistä seuraavat toimenpiteet tehdään oikea-aikaisesti.
• Päätökset ovat jäljitettävissä niin, että voidaan todentaa tiettyihin ratkaisuihin johtaneet menettelyt, päätökset, tutkimukset yms.
• Toiminnassa noudatetaan jatkuvan parantamisen periaatetta.
• Poikkeamista ja ongelmista raportoidaan välittömästi niiden ilmettyä ja niiden poistamiseksi etsitään systemaattisesti ratkaisuja.
• Osaamista ylläpidetään ja kehitetään.

Ympäristöpäämäärät

• Toiminta tähtää turvallisen ydinjätehuollon toteuttamiseen siten, että ympäristöön kohdistuva rasitus on mahdollisimman pieni.
• Mahdolliset ympäristön tilaan vaikuttavat riskit tunnistetaan jo toiminnan suunnitteluvaiheessa.
• Henkilöstö on tietoinen oman työnsä ympäristömerkityksestä.

Yritys- ja työturvallisuuspäämäärät

• Toiminta noudattaa nolla tapaturmaa -ajattelua.
• Henkilöstön hyvää fyysistä ja psyykkistä työkykyä ylläpidetään.
• Posivan päivittäinen häiriötön toiminta varmistetaan.
• Toiminnan riskien tunnistaminen ja riskienhallinta on säännöllistä ja johdonmukaista.